Sisleco.com informa sobre la radicación de un nuevo proyecto de ley relacionado con el sector agropecuario colombiano:

PROYECTO DE LEY SOBRE INSUMOS AGROPECUARIOS

El gobierno nacional a través del Ministerio de Agricultura radicó recientemente un proyecto de ley, que buscar adoptar una política nacional frente a los insumos que requiere el sector agropecuario.

Se entiende por insumos agropecuarios, los siguientes:

– Fertilizantes

– Plaguicidas

– Insecticidas

– Fungicidas

– Herbicidas

– Medicamentos y vacunas

– Alimentos preparados para animales.

En materia de fertilizantes, Colombia no produce ni la Urea, ni el DAp, ni el KCL. Estos tres representan el 84% de los fertilizantes. El mercado de estos es de 2.37 billones de pesos, 1.600 toneladas.

Los plaguicidas son 98% importados, 1.54 billones de pesos el mercado de estos.

Los fertilizantes y plaguicidas, según la ANDI, representan hasta el 35% de los costos de producción agropecuaria en Colombia.

Los alimentos para animales, según la especie, representan desde el 42% hasta el 78% de los costos de producción.

  • Pollo 72%
  • Huevo 65%
  • Cerdo 78%
  • Ganado (leche especialmente) 42%
  • Acuacultura 60%

Maíz y Soya representan entre el 67% y el 85% de los costos. El mercado es de 1.03 billones de pesos.

Los medicamentos veterinarios y productos biológicos, representan un costo menor de producción, entre el 5 y el 7%.

Los insumos impactan directamente en los precios nacionales y se depende casi totalmente de las importaciones. Sobre las variables que inciden en estos precios, el país no tiene control efectivo:

  • Precio internacional de las materias primas
  • Precio de los hidrocarburos
  • La depreciación del peso frente al dólar
  • Los fletes marítimos (afectados al alza por el Covid 19)
  • La alta demanda de grandes consumidores de insumos como China e India

El proyecto de ley busca crear:

  • Un sistema nacional de insumos agropecuarios
  • La política de fomento de los “bioinsumos” como alternativa a las altas importaciones
  • Intervención del Ministerio de Agricultura en el régimen legal de control de precios
  • La creación de un Fondo Cuenta, inicialmente con recursos del presupuesto nacional, para garantizar acceso a los insumos agropecuarios.

La ley 8 de 1988, artículos 60 y 61, define la intervención del Ministerio de Agricultura en la política de precios, mediante control directo (precio máximo), libertad regulada (metodología para determinar precios máximos) y libertad vigilada (libre mercado informando las razones de las modificaciones de precios)

Se pretende otorgar facultades para que se eviten los abusos en fijación de precios y las prácticas anticompetitivas.

El Sistema Nacional SINIA, la Comisión Nacional y el Observatorio de insumos agropecuarios, los cuales crea la ley, deberán determinar si se dan casos de posición dominante en el mercado de insumo, así como abusos en la fijación de precios, para poder establecer medidas efectivas que contrarresten estas distorsiones.

Se crearía un sistema de inteligencia de mercados, que pueda brindar información veraz, de calidad, confiable, oportuna y gratuita, para que los compradores puedan actuar en el menor tiempo posible frente a cambios de precios en el mercado.

Se crea el FONDO CUENTA, FAIA, con el fin de financiar el acceso en mejores condiciones a los insumos agropecuarios, en especial a los pequeños productores, para los cuales se establecerían acciones diferenciales.

Se podría financiar:

– La producción

– El transporte

– El almacenamiento

Las compras centralizadas

– Otorgar garantías en operaciones de importación

´- Pólizas de cobertura por diferencial cambiario

Las sanciones y las mutas serán competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio

Nota:

El proyecto no desarrolla en su contenido la política de “bioinsumos”, dejando esta para que el gobierno con las entidades que crea esta ley y mediante un CONPES, defina los detalles de lo que sería.

El fondo cuenta, solo contaría efectivamente con recursos del presupuesto nacional, dejando otras posibilidades de financiación a la concertación o a un acuerdo de voluntades. La ley debería ser más explícita en otros financiamientos o de dónde obtener recursos para surtir este fondo.

La ley debería ser más específica en cómo serían las acciones diferenciales hacia los pequeños productores del campo para acceder a los recursos de financiación del fondo cuenta. 

SISLECO.COM podría informar si es de su interés, todo lo relacionado con el tramite legislativo de este proyecto de ley.